今年两会，全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华关于再生资源产业升级、军民融合发展、营商环境持续优化等提案被《人民政协报》《中华工商时报》《重庆政协报》等主流媒体报道。3月8日，《人民政协报》报道了涂建华委员就规范报废汽车行业发展的呼吁。

报废汽车回收利用是一个很有前景的朝阳产业

“别忽视了报废汽车的回收问题。”全国政协委员涂建华抛出的这个话题也许很多人还未意识到。“预计至2020年，我国汽车保有量将超过2.6亿辆，年报废汽车量有望超过1000万辆。这里面引发的安全、环保、资源回收再利用等问题值得深入研究。”

“事实上，报废汽车回收利用是一个很有前景的朝阳产业。”涂建华给记者算了一笔账：报废汽车的材料构成中，废钢铁占69%、废塑料占6%、废有色金属占5%、废橡胶占5%、废玻璃占4%，其他各种材料占比约为11%。“假设报废车平均重量1.5吨，理论上1000万辆报废汽车可以回收废钢1035万吨、废有色金属75万吨、废塑料90万吨、废橡胶75万吨、废玻璃60万吨。”“这可是个千亿级的红海产业。”

不过，行业面临的乱象也让不少人望而却步。

“现在车主报废汽车的流程还不便捷，要求自己把车开到有资质的回收点报废；许多车主嫌麻烦，就在黑市上出售出去，大量报废汽车也因此进入黑市。”据涂建华了解，这样的情况并不鲜见。

让他更担心的是即便有了回收，也面临着“报废率，回收率，材料再生率”三低的问题。

涂建华曾做过调研，发现报废汽车回收拆解企业中，年拆解能力超过1万辆的仅有40家；而年拆解能力1000辆以下的多达324家。这些小企业数量占拆解企业总数量的51%，但回收量仅占总回收量的7.8%；回收的物资中只有75%可再次使用。

 “关注两头，强化中间”

“这个行业是该到了有所改变的时候了。”涂建华支了一招，“我认为就是要‘关注两头，强化中间’。”他解释说，两头指的是：一头增加上游旧车报废的数量；另一头堵住下游黑市渠道。中间就是规范和强化处理运营流程以及企业实力。

目前，“国三”等老旧汽车报废已提上了日程。“现在就希望政策能尽快落地。同时，还可以通过以旧换新补贴提振车市。”涂建华表示。

在下游，涂建华认为应该取消回原籍地报废汽车的限制，简化手续，实行报废汽车一站式服务、增加正规的回收网点。“政府可以考虑让正规企业会同相关部门负责注销登记。”

在回收企业方面，“扶持+规范。”涂建华给出两条思路。“扶持有实力、有社会责任以及有技术的企业做大做强，带动全行业发展；同时，设定最低回收率标准以及质量标准。”（ 根据《人民政协报》3月8日第20版报道整理）